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一、制定背景

近年來(lái)，我管積極開(kāi)展小散亂差屠宰場(chǎng)點(diǎn)清理整治、“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)、生豬定點(diǎn)居宰廠(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、屠宰廠(場(chǎng))監(jiān)管體系建設(shè)和屠率環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，全省生豬屠宰行業(yè)改革發(fā)展取得較好成效，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，2009年制定的《廣東省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃》(國(guó)辦政【2009)49號(hào))二難以適應(yīng)當(dāng)前生豬屠率行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，因此，省政府已于2020年以家府(2020〕38號(hào)文房止了該規(guī)劃，為需徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的審要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央，國(guó)務(wù)院決策部器和省委、省政府工作要求，堅(jiān)快守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《牛豬屠宰管理名例》及有關(guān)法律法規(guī)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合我首實(shí)際，制定了《廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，進(jìn)一步加強(qiáng)我省生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《廣東省牛豬居宰管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)富牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，(國(guó)辦發(fā)(2020131號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)牛豬家店產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(由府辦(2019)25號(hào))《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和牛豬產(chǎn)品質(zhì)品安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠率產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，(國(guó)府(2020]24號(hào))等。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分四大部分:發(fā)展形勢(shì)、總體要求，重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，結(jié)合我省實(shí)際情況，《規(guī)劃》明確了指導(dǎo)思想，提出了生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的基本原則，發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)和保障措施。

(一)堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則。一是科學(xué)設(shè)置，控制總量，二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，有序發(fā)展。

(二)提出四個(gè)發(fā)展目標(biāo)。一是居宰產(chǎn)能布層持續(xù)優(yōu)化，一是行業(yè)發(fā)展質(zhì)最顯著提高，一是質(zhì)量安全水平顯著提升，四是屠幸監(jiān)管機(jī)制不斷健全，到2026年，全首生豬年屠宰總量3300萬(wàn)頭以上，逐步形成布局臺(tái)理。模式優(yōu)化，數(shù)最活當(dāng)?shù)纳i居宰行業(yè)亮質(zhì)導(dǎo)發(fā)展格局。

(三)落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是優(yōu)化居宰產(chǎn)能布局，引導(dǎo)生豬居宰產(chǎn)能從珠三角主銷(xiāo)區(qū)向圍西，由北豐產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移;對(duì)在同一地市范圍內(nèi)年出欄肉豬20萬(wàn)頭以上的大生養(yǎng)殖企業(yè)，新建居宰自養(yǎng)生豬的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，不受生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置數(shù)量限制，二是優(yōu)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)生豬屠幸企業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高生豬產(chǎn)品自營(yíng)能力。一是科學(xué)設(shè)會(huì)屠宰廠(場(chǎng))數(shù)量，珠一角地區(qū)(廣

州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市)生豬產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)嚴(yán)格控制生豬定點(diǎn)居率廠(場(chǎng))設(shè)置數(shù)量。生豬主產(chǎn)區(qū)按照當(dāng)?shù)亟荒耆庳i出欄量的平均值計(jì)算屠宰產(chǎn)能，各地市原則上參照屠宰產(chǎn)能與15萬(wàn)頭的比值(四舍五入保留整數(shù))設(shè)署生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))最大數(shù)量，四是提升規(guī)?；?，牛豬定點(diǎn)居宰廠(場(chǎng))設(shè)立，應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)規(guī)定。五是推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理。六是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資質(zhì)條件管理，強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。

（四)實(shí)施四項(xiàng)保障措施，一是加強(qiáng)組織銷(xiāo)導(dǎo)。二是加強(qiáng)政策支持。三是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

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